Một công trình được nghiệm thu, đưa vào sử dụng từ năm 2006 và một công trình khác hoàn thành vào năm 2016 nhưng chủ đầu tư vẫn không thực hiện nghĩa vụ thanh toán. Bức xúc, đơn vị thi công phải khởi kiện ra tòa. Theo phán quyết của 2 cấp xét xử, đều buộc chủ đầu tư thanh toán số tiền nợ gần 600 triệu đồng. Tuy nhiên, đã 10 tháng trôi qua, chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện nghĩa vụ thanh toán...

Hội trường, cổng, tường rào... tại trụ sở UBND P. Vĩnh Điện do CTCTNQN thi công.

Theo tìm hiểu, tại phiên tòa dân sự phúc thẩm ngày 22-6-2020 của TAND tỉnh Quảng Nam, hai bên nguyên đơn và bị đơn trình bày: Năm 2005, UBND P. Vĩnh Điện, thị xã Điện Bàn (tỉnh Quảng Nam) ký hợp đồng với Công ty CP Cấp thoát nước Quảng Nam  (CTCTNQN) hợp đồng thi công hạng mục nhà hội trường-cổng -tường rào- sân bê-tông tại trụ sở UBND P. Vĩnh Điện với tổng giá trị gần 880 triệu đồng. Sau một thời gian thi công, ngày 14-11-2005, hai bên đã thống nhất ký hồ sơ thanh toán khối lượng với tổng giá trị hơn 666 triệu đồng.

Tuy nhiên, UBND P. Vĩnh Điện chỉ thanh toán 420 triệu đồng. Tương tự, năm 2014 UBND P. Vĩnh Điện ký hợp đồng với CTCTNQN thi công công trình nâng cấp, mở rộng đường Trần Thị Lý (P. Vĩnh Điện). Theo đó, tổng giá trị thi công của công trình là gần 1,3 tỷ đồng. Sau khi thi công xong phần mặt đường, vỉa hè, hệ thống thoát nước... ngày 22-7-2017 hai bên thống nhất ký biên bản thanh lý hợp đồng. Tuy nhiên, UBND P. Vĩnh Điện thanh toán được 1.050 triệu đồng. Qua nhiều lần đề nghị chủ đầu tư thanh toán số tiền hơn 597 triệu đồng còn lại của 2 công trình trên nhưng không được đáp ứng nên CTCTNQN buộc phải khởi kiện nhờ cơ quan pháp luật phân xử.

Cũng tại phiên tòa, đại diện UBND P. Vĩnh Điện bày tỏ quan điểm: Do hồ sơ quyết toán không đầy đủ nên nhiều lần UBND P. Vĩnh Điện yêu cầu CTCTNQN bổ sung hồ sơ để trình cấp có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán công trình song không được đáp ứng. Do đó, 2 công trình trên chưa thể quyết toán nên không có kinh phí để thanh toán... Tuy nhiên, theo HĐXX lập luận trên của UBND P. Vĩnh Điện không có cơ sở để chấp nhận vì tại biên bản đối chiếu công nợ ngày 31-12-2015 và biên bản ngày 30-1-2018, UBND phường này đã tạm chấp nhận công nợ theo khối lượng thực hiện giữa hai bên. Ngoài ra, khi công trình được hoàn thành, đưa vào sử dụng song chủ đầu tư không có những văn bản yêu cầu đơn vị thi công tiến hành các thủ tục cần thiết để nghiệm thu, quyết toán.

Cũng theo hợp đồng kinh tế được ký kết giữa các bên, khi công trình hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng đang chờ làm thủ tục quyết toán chủ đầu tư phải thanh toán 95 phần trăm giá trị hợp đồng. Ngoài ra, chủ đầu tư còn phải chịu khoản lãi theo quy định tại Nghị định 52 ngày 8-7-1999 của Chính phủ. Căn cứ vào hai hợp đồng kinh tế được ký kết giữa hai bên, khối lượng thi công thực tế, biên bản đối chiếu công nợ đã được UBND P. Vĩnh Điện và CTCTNQN lập  và quy định của pháp luật, HĐXX đã tuyên buộc UBND P. Vĩnh Điện có nghĩa vụ thanh toán cho CTCTNQN số tiền 597 triệu đồng.

Theo quy định, bản án phúc thẩm có hiệu lực từ ngày tuyên án nhưng gần 1 năm qua UBND P. Vĩnh Điện vẫn chưa thực hiện nghĩa vụ trả nợ. Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến sự chậm trễ này, tại buổi làm việc vào ngày 16-3-2021 ông Ngô Thanh Hải-Chủ tịch UBND P. Vĩnh Điện cho biết: Sau khi nhận Quyết định số 730 về việc thi hành án của Chi cục THA Dân sự thị xã Điện Bàn, UBND P. Vĩnh Điện đã có 2 văn bản vào tháng 8-2020 và tháng 10-2020 đề nghị cho tạm ứng kinh phí để thi hành án. Tuy nhiên, do ảnh hưởng của dịch bệnh, bão lụt... nên thị xã vẫn chưa có phương án xử lý. Ngoài ra, do HĐND thị xã phân bổ ngân sách và thông qua danh mục đầu tư công từ đầu năm 2020 nhưng bản án được tuyên vào tháng 6-2020 nên địa phương không bố trí được kinh phí để trả nợ. Do đó, trong năm 2021 địa phương cố gắng sắp xếp kinh phí để thanh toán hết khoản nợ nói trên.

M.T