Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang chỉ đạo tại buổi kiểm tra.

Báo cáo với đoàn công tác, lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp Đà Nẵng – chủ đầu tư cho biết, Dự án Liên kết vùng miền Trung tỉnh Quảng Nam cho biết, dự án có tổng chiều dài hơn 31,8km, gồm hai hợp phần giao thông và điện chiếu sáng, với tổng mức đầu tư hơn 1.059 tỷ đồng từ nguồn vốn ODA và vốn đối ứng. Dự án được gia hạn thời gian thực hiện đến ngày 31-12-2027.

Đến nay, công tác giải phóng mặt bằng đã bàn giao được khoảng 22,63km trên tổng số 31,48km, đạt gần 72%. Tuy nhiên, mặt bằng được bàn giao chưa liên tục, nhiều vị trí vẫn còn vướng hạ tầng điện, cáp viễn thông chưa được di dời, gây khó khăn cho việc tổ chức thi công đồng bộ.

Trong số các địa phương có dự án đi qua, xã Tiên Phước là một trong những địa bàn còn nhiều vướng mắc. Tuyến qua địa phương này dài 8,55km, hiện mới bàn giao được khoảng 7km, còn lại 1,55km với 61 hồ sơ chưa hoàn tất. Nhiều trường hợp đã được phê duyệt phương án bồi thường nhưng chưa nhận tiền hoặc chưa hoàn thành thủ tục tái định cư. Bên cạnh đó, khoảng 1km đường điện qua khu vực Tiên Mỹ cũ vẫn chưa được di dời.

Tương tự, tại xã Thạnh Bình, đoạn tuyến dài 7,42km nhưng mới bàn giao được 3,52km. Hiện còn 153 hồ sơ chưa hoàn tất, trong đó có 71 hồ sơ đã được phê duyệt phương án bồi thường nhưng người dân chưa thống nhất nhận tiền và bàn giao mặt bằng. Ngoài ra, hệ thống điện do ngành điện quản lý vẫn chưa được di dời, ảnh hưởng lớn đến quá trình triển khai thi công.

Đáng chú ý, xã Lãnh Ngọc là một trong những địa phương có khối lượng mặt bằng còn tồn đọng lớn. Trên chiều dài tuyến 5,91km, địa phương mới bàn giao được 2,88km, còn hơn 3km với 98 hồ sơ chưa giải quyết dứt điểm. Trong đó có tới 88 hồ sơ đã được phê duyệt phương án bồi thường nhưng các hộ dân chưa đồng thuận nhận tiền và bàn giao mặt bằng.

Không chỉ vướng giải phóng mặt bằng tuyến chính, nhiều khu tái định cư phục vụ dự án cũng đang chậm tiến độ. Khu tái định cư Tiên Hiệp hiện chưa hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, chưa thể triển khai thi công. Đáng chú ý, hợp đồng xây dựng đã hết hiệu lực từ tháng 5-2026, nhà thầu có văn bản từ chối tiếp tục thực hiện, buộc chủ đầu tư phải lập dự toán điều chỉnh và tổ chức lựa chọn nhà thầu mới. Trong khi đó, khu tái định cư Tiên Cảnh vẫn còn vướng 4 hồ sơ giải phóng mặt bằng. Khu dân cư Nghĩa Hòa cũng đang hoàn thiện các thủ tục pháp lý để triển khai xây dựng, nhằm đáp ứng nhu cầu bố trí tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng bởi dự án.

Mặc dù gặp nhiều khó khăn, tiến độ thi công trên những đoạn đã có mặt bằng vẫn được các nhà thầu tập trung triển khai. Dự án được khởi công từ tháng 7-2023, thời gian hoàn thành đã được gia hạn đến ngày 30-12-2026. Đến nay, tổng giá trị thực hiện đạt hơn 223 tỷ đồng, tương đương 43,25% khối lượng hợp đồng. Nhiều hạng mục quan trọng đã đạt kết quả tích cực, như: Cầu Trường Giang cơ bản hoàn thành; các đơn vị thi công đang triển khai nền đường trên 18,5km, thi công móng cấp phối đá dăm hơn 13,2km và đã thảm bê-tông nhựa được hơn 8km…

Theo đánh giá của Ban Quản lý dự án, nếu công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng được các địa phương tập trung xử lý quyết liệt theo chỉ đạo của UBND thành phố, công trình có thể cơ bản hoàn thành vào cuối năm 2026.

Để đạt mục tiêu này, chủ đầu tư kiến nghị Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố cùng các chi nhánh khu vực khẩn trương hoàn thành các hồ sơ bồi thường còn lại; phối hợp với chính quyền địa phương tháo gỡ các vướng mắc, vận động người dân nhận tiền và bàn giao mặt bằng. Đối với các trường hợp cố tình chây ì dù đã được giải quyết đầy đủ quyền lợi, các địa phương được đề nghị xem xét lập phương án cưỡng chế theo quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, chủ đầu tư kiến nghị ngành điện cần đẩy nhanh tiến độ di dời hệ thống điện trên các đoạn tuyến qua xã Thạnh Bình và Lãnh Ngọc, ưu tiên những vị trí đã đủ điều kiện thi công. Các khu tái định cư như Nghĩa Hòa, Tiên Hiệp cũng cần sớm hoàn thành giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà thầu để kịp bố trí tái định cư cho người dân trong năm 2026.

Tại buổi kiểm tra thực tế và nghe các đơn vị liên quan báo cáo, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Lê Ngọc Quang ghi nhận, biểu dương Ban Quản lý dự án, Trung tâm Phát triển quỹ đất cùng cấp ủy, chính quyền các địa phương trong vùng dự án đã có nhiều nỗ lực, phối hợp chặt chẽ để triển khai các thủ tục, đặc biệt là công tác bồi thường, GPMB.

Theo Bí thư Thành ủy, khi hoàn thành, dự án sẽ tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống người dân tại các xã phía Tây Nam thành phố. Tuy nhiên, quá trình triển khai đang chịu ảnh hưởng đáng kể bởi tiến độ xây dựng các khu tái định cư còn chậm. Việc triển khai dự án trước khi hoàn thiện quỹ đất tái định cư khiến công tác GPMB gặp nhiều khó khăn, mặt bằng bàn giao cho nhà thầu không liên tục, gây tình trạng “xôi đỗ”, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công.

Nhấn mạnh yêu cầu phải quyết liệt hơn nữa trong thời gian tới, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đề nghị các sở, ngành, địa phương tập trung thực hiện nghiêm chỉ đạo của UBND TP Đà Nẵng tại Kết luận số 591 ngày 17-6-2026 về công tác bồi thường, hỗ trợ và GPMB dự án. Trong đó, Trung tâm Phát triển quỹ đất cần khẩn trương hoàn thiện việc thẩm định hồ sơ, kiểm đếm, xây dựng phương án bồi thường và công khai niêm yết theo đúng quy định. Đồng thời, cấp ủy, chính quyền các xã có dự án đi qua phải phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan, tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân đồng thuận, ủng hộ chủ trương đầu tư.

Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang cũng cho rằng, kết quả thực hiện công tác GPMB là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cấp ủy, chính quyền và người đứng đầu địa phương. “Chúng ta phải thực hiện đúng tiến độ theo yêu cầu của UBND thành phố. Khi đã thực hiện đầy đủ các bước theo quy định, từ xây dựng phương án bồi thường, vận động, thuyết phục người dân nhưng vẫn còn trường hợp không hợp tác thì cần áp dụng các biện pháp bảo vệ thi công, cưỡng chế theo đúng quy định của pháp luật”, Bí thư Thành ủy nhấn mạnh.

Theo Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang, tâm lý e ngại va chạm, né tránh trong xử lý các trường hợp cố tình không chấp hành sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, đồng thời gây khó khăn cho các nhà thầu, thậm chí có nguy cơ dẫn đến việc phải tạm dừng hoặc kéo dài thời gian thực hiện hợp đồng.

Ngoài khó khăn về tái định cư, lãnh đạo thành phố cũng chỉ ra nhiều nguyên nhân khác làm chậm tiến độ dự án, như: Quá trình xác minh nguồn gốc đất, hoàn thiện hồ sơ pháp lý đất đai còn phức tạp, mất nhiều thời gian thẩm định và giải thích cho người dân. Bên cạnh đó, việc giải quyết các thủ tục hành chính, thẩm định hồ sơ ở một số khâu vẫn còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ đề ra.

Do đó, Bí thư Thành ủy yêu cầu các đơn vị liên quan rà soát toàn bộ các phần việc còn tồn đọng, xác định rõ trách nhiệm từng cơ quan, từng cá nhân; đồng thời tăng cường phối hợp để tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ GPMB, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu triển khai thi công, sớm hoàn thành dự án, phát huy hiệu quả đầu tư và tạo động lực phát triển cho khu vực phía Tây Nam TP Đà Nẵng.

Sau chuyến kiểm tra thực tế tại Dự án Liên kết vùng miền Trung, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Lê Ngọc Quang cùng đoàn công tác có buổi thăm, làm việc với Đảng ủy các xã Tiên Phước, Thạnh Bình, Lãnh Ngọc và Sơn Cẩm Hà về thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển KT-XH, bảo đảm quốc phòng, an ninh tại địa phương.

TRẦN TÂN