* Bài cuối: Lúng túng trong quản lý

(Cadn.com.vn) - Mặc dù thời gian qua, Chủ tịch UBND tỉnh TT-Huế từng có nhiều văn bản, chỉ thị yêu cầu các cơ quan chức năng vào cuộc chấn chỉnh kinh doanh ở các vũ trường, quán bar, phòng trà... trên địa bàn TP Huế, nhưng do một số kẽ hở của pháp lý nên việc quản lý vẫn còn lúng túng.

Năm 2014, nhận được nhiều ý kiến phản ánh của người dân khu vực Kiểm Huệ về việc quán Bar 02 (số 2-Lê Quang Đạo, P. Xuân Phú, TP Huế) thường xuyên mở nhạc to và khuya gây mất ANTT, các ngành chức năng đã vào cuộc. Qua kiểm tra, đã phát hiện cơ sở treo không đúng bảng hiệu, tên đăng ký kinh doanh là CAFÉ ROCK được thay bằng Bar - Café 02 và kinh doanh không đúng ngành nghề trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Cơ sở này mở nhạc rất ồn ào, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân xung quanh. Ngành chức năng ra quyết định xử phạt với 3,2 triệu đồng và đình chỉ hoạt động kinh doanh dịch vụ bar này. Tuy nhiên, cơ sở đại diện hộ kinh doanh có hành vi xem thường pháp luật, tiếp tục cho cơ sở hoạt động trái phép. CATP Huế tiến hành kiểm tra lần 2 và lập biên bản tạm giữ tang vật là các máy phát nhạc, nhằm ngăn chặn hành vi vi phạm, bảo vệ bình yên cho nhân dân và góp phần đảm bảo ANTT trên địa bàn. Đến nay, địa điểm này vẫn chưa hoạt động trở lại.

Không chỉ hoạt động gây ồn ào, nhiều quán bar còn là nơi dễ xảy ra tình trạng mất ANTT. Năm 2012, quán Bar Phương Nam (65-Nguyễn Công Trứ, TP Huế) đã xảy ra vụ ẩu đả giữa lực lượng bảo vệ và khách do mâu thuẫn trong thanh toán tiền. Hậu quả, một khách hàng tử vong trên đường đi cấp cứu và một người bị thương. Không riêng gì Bar Phương Nam, một số quán bar đã xảy ra mâu thuẫn, ẩu đả trong việc bảo kê, mâu thuẫn giữa các băng nhóm, tranh giành địa bàn… Từ năm 2010 đến năm 2011, Bar Night Club (cũ) đã xảy ra 5 vụ ẩu đả, đánh nhau gây thương tích. Năm 2012, tại Bar MTV (cũ), lực lượng CS113 bắt 5 đối tượng mang hung khí chuẩn bị thanh toán nhau…

Ở quán bar vẫn có màn múa cột.

Hiện nay trên địa bàn TT-Huế có khoảng 20 quán bar, phòng trà lớn nhỏ, tập trung chủ yếu ở trung tâm TP Huế. Vừa qua, CA cũng bắt giữ 3 đối tượng gây ra vụ chém người do mâu thuẫn ở Bar Victorya ở đường Phạm Ngũ Lão (TP Huế). 3 đối tượng bị bắt giữ gồm Nguyễn Quốc Kỳ (1980), Hồ Văn Hội (1986, cùng trú H. A Lưới) và Đặng Quang Hùng (1984, trú xã Thủy Bằng, TX Hương Thủy, cùng tỉnh TT-Huế).

Tại Hội nghị đánh giá việc triển khai thực hiện các văn bản quản lý Nhà nước về karaoke, vũ trường diễn ra tại Hà Nội vào tháng 2-2015, ông Hoàng Minh Thái - Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ VH-TT&DL) chỉ ra những bất cập, vướng mắc khi kiểm tra hoạt động của các quán bar tại các tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư. Theo đó, tại các quán bar, nhà hàng, quán cà-phê các hoạt động dịch vụ văn hóa, biểu diễn nghệ thuật ngày càng diễn ra phức tạp. Đặc biệt những chương trình mang tính tự phát như: Hát cho nhau nghe, khiêu vũ tại chỗ mà thực chất là hoạt động vũ trường trá hình ngày càng có chiều hướng gia tăng. “Quán bar không do Bộ VH-TT&DL quản lý mà do Bộ KH&ĐT quản lý, nhưng vẫn có hoạt động ca hát, nhảy múa. Bởi vậy, tới đây sẽ có thông tư hướng dẫn các hoạt động, dịch vụ văn hóa tại nhà hàng, quán bar. Như vậy, sẽ ngăn chặn được tình trạng biến tướng”.

Vũ nữ và khách đến bar.

Ông Nguyễn Văn Hà - Chánh Thanh tra Sở VH-TT&DL tỉnh TT-Huế cho biết, việc thực hiện quy định về biểu diễn nghệ thuật ở các quán bar, phòng trà trên địa bàn vẫn chưa nghiêm túc. Ông Hà dẫn chứng: Tại khoản 2 điều 7 và khoản 1 điều 12 của Nghị định 79/2012/NĐ-CP ngày 5-10-2012 của Chính phủ nêu rõ: “Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang… không bán vé thu tiền mà nhằm mục đích phục vụ nội bộ hoặc biểu diễn tại các cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng ăn uống, giải khát không phải đề nghị cấp giấy phép, nhưng phải có thông báo bằng văn bản về nội dung chương trình biểu diễn đến Sở VH-TT&DL nơi tổ chức biểu diễn trong thời hạn ít nhất là 5 ngày trước ngày tổ chức”. Thế nhưng nhiều điểm kinh doanh quán bar, phòng trà hiện nay vẫn “phớt lờ” quy định nói trên. Đó là chưa nói tình hình ANTT ở một số cơ sở giải trí về đêm nay rất lộn xộn và đã xảy ra không ít vụ ẩu đả, gây hậu quả nghiêm trọng.

Mới đây, Đoàn kiểm tra gồm Thanh tra Sở VH-TT & DL, Phòng An ninh Chính trị nội bộ, Phòng CSQLHCVTTXH CA tỉnh TT-Huế đã kiểm tra 14 cơ sở hoạt động kinh doanh bar, phòng trà và các loại hình tương tự trên địa bàn. Qua kiểm tra, bên cạnh việc tuân thủ một số quy định của pháp luật, Đoàn nhận thấy các cơ sở hoạt động kinh doanh vẫn còn một số tồn tại như: một số cơ sở hoạt động kinh doanh không đảm bảo về điều kiện cách âm theo quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn, ảnh hưởng không nhỏ đến sinh hoạt của các hộ dân xung quanh. Một số cơ sở không thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang và hoạt động quảng cáo. Theo Đoàn kiểm tra, là loại hình dịch vụ có yếu tố nhạy cảm về ANTT, dễ phát sinh mâu thuẫn dẫn đến hành vi đánh người gây thương tích… nhưng việc đảm bảo tình hình trật tự tại một số cơ sở thiếu chuyên nghiệp, hoạt động bảo vệ chỉ mang tính tự phát, tự quản. Ngoài ra, việc đảm bảo các điều kiện về đèn báo, lối thoát hiểm; công tác phòng chống cháy nổ tại một số quán bar, phòng trà… chưa được quan tâm đúng mức.

Việc phát triển các điểm giải trí là yếu tố có tác động tích cực thu hút khách du lịch, tuy nhiên, việc phát triển quán bar, beer club một cách ồ ạt, hoạt động lộn xộn đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống người dân xung quanh và vấn đề ANTT cũng đang được báo động.

Nhóm PVXH