Đà Nẵng cần một quy hoạch đủ tầm cho 50 năm và xa hơn
Ngày 18-8, Thành ủy Đà Nẵng tổ chức hội nghị nghe báo cáo về hồ sơ Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075. Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Lê Ngọc Quang chủ trì hội nghị.
Cùng dự có Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Đức Dũng; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Nguyễn Đình Vĩnh; Phó Bí thư Thành ủy Ngô Xuân Thắng cùng các Ủy viên Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố.
Phát biểu tại hội nghị, Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang ghi nhận: Thời gian qua UBND thành phố cùng các cơ quan, đơn vị đã tổ chức nhiều hội thảo, hội nghị lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, đại diện các tổ chức xã hội - nghề nghiệp ở Trung ương và địa phương. Thành phố cũng tiếp nhận nhiều ý kiến đóng góp của nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, nguyên lãnh đạo thành phố qua các thời kỳ, cán bộ hưu trí, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân. Những ý kiến này có giá trị thực tiễn, góp phần hoàn thiện đồ án quy hoạch.
Theo Bí thư Thành ủy, sau hợp nhất, Đà Nẵng có không gian phát triển hoàn toàn mới, rộng lớn và đa dạng hơn, hội tụ nhiều tiềm năng về biển, đô thị, công nghiệp, logistics, du lịch, dịch vụ, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo, nông nghiệp sinh thái và kinh tế xanh.
Vì vậy, quy hoạch lần này phải được xây dựng với tư duy mới, tầm nhìn mới, cấu trúc không gian mới và cách tiếp cận mới, tuyệt đối không phải sự cộng ghép cơ học các định hướng quy hoạch trước đây.
Bí thư Thành ủy đề nghị các Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố tập trung thảo luận, bảo đảm quy hoạch thực sự trở thành nguồn lực phát triển, mở ra không gian và tạo dư địa huy động các nguồn lực khác.
Quy hoạch phải trả lời được câu hỏi Đà Nẵng năm 2050 và tầm nhìn đến năm 2075 sẽ là thành phố như thế nào, có vị thế gì và khác biệt ở đâu. Bí thư Thành ủy lưu ý, dù quy hoạch cho 25 năm, 50 năm tới nhưng những quyết định hôm nay về cấu trúc đô thị, giao thông, cảng biển, sân bay, không gian sinh thái, quỹ đất dự trữ... có thể định hình thành phố trong cả trăm năm sau.
Do đó, phải có tư duy đủ dài hạn, tránh để những quyết định hôm nay trở thành điểm nghẽn của các thế hệ mai sau. Những vấn đề chưa cần khai thác ngay phải biết giữ lại; các không gian chiến lược cần được bảo vệ, công trình hạ tầng lớn phải tính đến khả năng mở rộng lâu dài.
Định hướng chung là xây dựng Đà Nẵng trở thành đô thị hiện đại, sinh thái, thông minh, có năng lực cạnh tranh quốc tế; đồng thời là thành phố đáng sống, giàu bản sắc, nơi thiên nhiên, văn hóa và con người được đặt ở vị trí trung tâm. Quy hoạch cần làm rõ mô hình tăng trưởng, các động lực phát triển mới và những chức năng khác biệt, tạo nên vị thế của Đà Nẵng trong mạng lưới đô thị quốc gia, khu vực và quốc tế.
Về tổ chức không gian, Bí thư Thành ủy nhấn mạnh, phải quy hoạch Đà Nẵng trong một không gian phát triển rộng hơn địa giới hành chính, không đơn thuần ghép hai không gian cũ lại với nhau. Trong nội bộ thành phố, cần xác định rõ đô thị lõi, các cực tăng trưởng mới, hành lang kinh tế, chức năng và lợi thế của từng khu vực; làm rõ mối quan hệ giữa đô thị trung tâm với Hội An - Điện Bàn, Chu Lai - Núi Thành - Tam Kỳ, vùng phía Tây, vùng ven biển và các khu vực khác.
Mục tiêu là tạo sự kết nối, bổ trợ lẫn nhau, tránh chồng lấn chức năng, phát triển dàn trải hoặc cạnh tranh nguồn lực trong cùng một thành phố.
Bí thư Thành ủy đề nghị đặt Đà Nẵng trong tổng thể phát triển của miền Trung - Tây Nguyên, gắn với các trung tâm kinh tế, cảng biển, cửa khẩu, hành lang giao thông và chuỗi đô thị xung quanh.
Ở phía Nam và phía Tây, cần nghiên cứu sâu hơn mối liên kết Chu Lai - Cửa khẩu quốc tế Nam Giang - Khu kinh tế Dung Quất, gắn với Hành lang kinh tế Đông - Tây, kết nối Lào, Thái Lan và xa hơn, hướng đến hình thành hành lang kinh tế - công nghiệp - logistics - cảng biển - cửa khẩu có tính liên vùng.
Ở phía Bắc, cần đặt Đà Nẵng - Huế trong không gian phát triển có tính bổ trợ cao hơn, nhất là kết nối hệ thống cảng biển Đà Nẵng - Liên Chiểu - Chân Mây với sân bay, đường sắt, đường bộ cao tốc, du lịch, dịch vụ, y tế, giáo dục và các ngành kinh tế mới, hình thành hệ sinh thái kinh tế vùng đủ lớn, có sức cạnh tranh quốc tế.
Đối với dân số, hạ tầng và giới hạn phát triển, Bí thư Thành ủy yêu cầu có cơ sở khoa học xác định quy mô dân số đến năm 2050 khoảng 6 triệu người và dự trữ sức chứa, khả năng dung nạp khoảng 8 triệu người. Cùng với đó phải đánh giá khả năng đáp ứng của hạ tầng giao thông, năng lượng, cấp thoát nước, xử lý chất thải, y tế, giáo dục, nhà ở và các thiết chế xã hội.
Thành phố cần xác định bộ khung hạ tầng chiến lược đi trước một bước, nhất là giao thông kết nối, giao thông công cộng khối lượng lớn, đường sắt, cảng biển, sân bay, logistics, năng lượng, hạ tầng số và hạ tầng môi trường.
Quy hoạch cũng phải xác định rõ giới hạn phát triển, sức chịu tải từng khu vực; bảo vệ rừng, biển, đảo, sông, hồ, nguồn nước, hành lang sinh thái và không gian thoát lũ; chủ động thích ứng biến đổi khí hậu, thiên tai.
Về tính khả thi, Bí thư Thành ủy nhấn mạnh quy hoạch có tầm nhìn xa nhưng không thực hiện được thì không có nhiều ý nghĩa. Vì vậy, cần xác định rõ thứ tự ưu tiên, lộ trình thực hiện, gắn quy hoạch với khả năng huy động nguồn lực, hạn chế tối đa tình trạng quy hoạch treo, thiếu tính khả thi hoặc phải điều chỉnh nhiều lần.
Đặc biệt, quy hoạch phải chỉ ra những điểm khác biệt, đột phá so với các quy hoạch trước đây. Nếu không tạo được cấu trúc phát triển mới, không mở được không gian và động lực tăng trưởng mới thì chưa đáp ứng yêu cầu đối với một thành phố mới sau hợp nhất.
Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang nhấn mạnh: Quy hoạch phải có tầm nhìn xa nhưng khả thi; có khát vọng lớn nhưng không duy ý chí; mở rộng không gian phát triển nhưng không đánh đổi môi trường; khai thác hiệu quả nguồn lực hiện tại nhưng phải để lại dư địa cho tương lai.
Quy hoạch cuối cùng phải hướng đến con người và chất lượng sống của nhân dân, tạo nền tảng để Đà Nẵng phát triển nhanh, bền vững, hiện đại, sinh thái, giàu bản sắc, thực sự trở thành một cực tăng trưởng và trung tâm phát triển có vị thế ngày càng cao của đất nước, khu vực và quốc tế.
Công Hạnh


