* KỲ 2: “KỲ ÁN” KÉO DÀI VÌ VKSND H. HIỆP ĐỨC KHÁNG NGHỊ SAI CHỨC NĂNG

(Cadn.com.vn) - Dư luận ở H. Hiệp Đức (Quảng Nam) cho rằng, trách nhiệm xác định vị trí, diện tích, quyền sử dụng đất trong vụ "kỳ án" này trước hết là chính quyền và ngành chức năng có liên quan đến lĩnh vực đất đai của huyện. Nếu làm rõ được nội dung vấn đề ngay từ đầu, thì vụ án không phải kéo dài như hiện nay. Điều đó nói lên sự quản lý lỏng lẻo trong lĩnh vực đất đai ở H. Hiệp Đức.

Ngày 24-7-2013, Phóng viên Báo Công an TP Đà Nẵng về thôn Phú Cốc Đông (xã Quế Thọ, H. Hiệp Đức) để gặp vợ chồng ông Tô Văn Giác, bà Huỳnh Thị Hoa tìm hiểu sự việc. Tại đây, ông Giác đưa ra một loạt hồ sơ, giấy tờ trình bày với chúng tôi: Giấy chứng nhận quyền sử dụng rừng và đất rừng mang tên ông Giác (do UBND H. Hiệp Đức cấp ngày 29-12-1994, diện tích 0,8ha, để sản xuất lâm nghiệp); thiết kế giao đất giao rừng năm 1994, có chứng thực của UBND huyện và Hạt Kiểm lâm Hiệp Đức; Quyết định giao đất lâm nghiệp của UBND H. Hiệp Đức ngày 29-12-1994 cho hộ gia đình (ông Giác) sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp...; Đơn xin giao nhận đất rừng của ông Giác (ngày 2-11-1994); Biên bản giao nhận đất hoặc rừng của Hạt Kiểm lâm Hiệp Đức (ngày 2-11-1994)... Tất cả hồ sơ thủ tục đều đầy đủ, đúng theo quy định pháp luật và ông Giác cho biết, ngay sau khi nhận đất rừng cuối năm 1994, gia đình ông đã trồng các loại cây như bạch đàn, keo lá tràm và đã thu hoạch trước khi xảy ra tranh chấp.

Ông Tô Văn Giác chỉ khu đất rừng của gia đình đang bị tranh chấp.

Sau 4 lần đưa ra xét xử, từ sơ thẩm của cấp huyện đến Giám đốc thẩm của TANDTC, rồi xét xử lại theo trình tự sơ thẩm tại TAND H. Hiệp Đức, tòa án đều phán quyết, chấp nhận đơn khiếu nại của ông Giác. Vậy mà ngày 25-9-2012, VKSND H. Hiệp Đức lại có quyết định kháng nghị đối với Bản án DSST số 26/2012/DSST (ngày 11-9-2012) của TAND H. Hiệp Đức theo thủ tục phúc thẩm. Lý do kháng nghị lần này là: “Đơn khởi kiện yêu cầu tòa án công nhận quyền sử dụng đất của ông Tô Văn Giác và bà Huỳnh Thị Hoa đối với diện tích đất tranh chấp 4.125,64m2 nằm trong thửa đất được Nhà nước giao đất lâm nghiệp theo Quyết định số 21/94/QĐ-UB (viết tắt: QĐ 21) ngày 29-12-1994 của UBND H. Hiệp Đức là 8.000m2. Thực tế từ năm 1994 đến năm 2006, ông Giác không sử dụng đất được giao. Theo quy định tại khoản 5 điều 14 Luật Đất đai năm 1998 thì Nhà nước thu hồi toàn bộ hoặc một phần đất đã giao sử dụng trong trường hợp người sử dụng đất không sử dụng đất được giao 6 tháng liền mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất đó cho phép. Vì vậy, ông Tô Văn Giác không còn có quyền khởi kiện yêu cầu công nhận quyền sử dụng đất tại QĐ 21. Việc điều tra thu thập chứng cứ của TAND H. Hiệp Đức không có căn cứ, hoạt động giao đất, giao rừng theo QĐ 21 của UBND huyện do hạt Kiểm lâm thực hiện nên công văn của phòng TN-MT huyện cho rằng: "Việc cấp đất cho ông Giác là đúng pháp luật, đúng vị trí từ khi giao đất thực địa nhưng vẽ thiết kế sai" là thiếu căn cứ, nhưng tòa án căn cứ công văn này để giải quyết là không thuyết phục".

Ngày 24-7-2013, chúng tôi đã liên hệ làm việc với các cơ quan pháp luật có chức năng, trách nhiệm giải quyết vụ kiện này của H. Hiệp Đức nhưng đều bị từ chối vì "lãnh đạo đi vắng...”. Rõ ràng, trong vụ án dân sự này các cơ quan tố tụng ở H. Hiệp Đức đã không đồng thuận về đường lối xét xử, không đưa ra được những ý kiến,  kết luận để cùng nhau giải quyết dứt điểm vụ việc dù qua nhiều lần giải quyết. Kết cục lại một lần nữa vụ án lại phải đưa ra giải quyết theo trình tự ở cấp cao hơn, dư luận ở Hiệp Đức thật sự khó hiểu trong việc giải quyết vụ kiện dân sự này của các cơ quan pháp luật ở địa phương. Dư luận cũng "hoài nghi" rằng, mặc dù VKSND huyện đã có các quyết định kháng nghị, nhưng "xem ra" tính thuyết phục của kháng nghị  cũng chưa đủ  để tòa án cấp phúc thẩm tỉnh Quảng Nam lấy đó làm căn cứ giải quyết dứt điểm vụ án.

Dư luận cũng cho rằng, nếu ngay từ thời điểm năm 2006, khi cơ quan Tòa án, VKSND H. Hiệp Đức thụ lý vụ kiện, nếu xem xét thấu đáo nội dung khiếu kiện, nên chăng chuyển vụ việc cho chính quyền và ngành chức năng liên quan đến lĩnh vực đất đai, quản lý rừng xem xét, giải quyết. Có như vậy mới xác định rõ việc khiếu kiện của ông Tô Văn Giác là đúng hay sai, việc tranh chấp hơn 4.000m2 đất rừng ai đúng ai sai, qua việc xác định ranh giới, vị trí, quá trình sử dụng đất của các bên liên quan đến vụ khiếu kiện.

Trong vụ án này, VKSND H. Hiệp Đức đưa ra yêu cầu kháng nghị "thu hồi đất rừng đã giao cho ông Giác sử dụng, nhưng ông không sử dụng" là sai với chức năng, thẩm quyền vì chức năng,  thẩm quyền này thuộc về UBND H. Hiệp Đức, hoàn toàn không liên quan đến nội dung khiếu kiện trong vụ án dân sự này.

Bài, ảnh: Trung Thành