(Cadn.com.vn) - Một vụ án hành chính kéo dài nhiều năm khiến người dân mất nhiều thời gian "đáo tụng đình". Lý do của sự kéo dài không đáng có này là bởi vì giấy tờ của họ đã bị cán bộ địa chính cạo sửa... Đến nay, qua 4 lần xét xử ở 2 cấp TAND của tỉnh Quảng Ngãi, vụ việc vẫn chưa có hồi kết...

Đất "teo" khi qua tay cán bộ địa chính

Ông Nguyễn Văn Thắng (1970, trú 127/11-Nguyễn Thụy, tổ 4, P. Quảng Phú, TP Quảng Ngãi) cho biết: Ngày 13-11-2004, mẹ của ông là bà Nguyễn Thị Tý (1928, trú cùng địa chỉ trên) được UBND xã Quảng Phú (TX Quảng Ngãi, nay là P. Quảng Phú, TP Quảng Ngãi) tiến hành đo đạc diện tích đất ở để làm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) với diện tích là 238,7m2. Tuy nhiên khi gia đình ông nhận GCNQSDĐ số 1047/QĐ-UB ngày 15-11-2004 của UBND TX Quảng Ngãi thì chỉ có 139,7m2 tại thửa đất số 1782. Không đồng tình với diện tích đất ghi trong GCNQSDĐ trên, bà Tý và ông Thắng đã có đơn khởi kiện...

Theo hồ sơ khởi kiện, bà Tý đề nghị cấp lại GCNQSDĐ với diện tích đất thực tế là 238,7m2. Nguồn gốc thửa đất này được Cty Công trình đường sắt II hóa giá vào ngày 20-8-1981 cho chồng bà là ông Nguyễn Giảng, gia đình bà đã quản lý sử dụng, nộp thuế đầy đủ từ đó đến nay. Giải quyết khiếu nại trên, ngày 5-9-2006, UBND TP Quảng Ngãi ra Quyết định số 2244/QĐ-UBND khẳng định GCNQSDĐ số 1047 là đúng. Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của UBND TP Quảng Ngãi, bà Tý ủy quyền cho ông Thắng khởi kiện quyết định hành chính này tại TAND TP Quảng Ngãi và được tòa thụ lý.

Theo kết luận giám định của Phòng Kỹ thuật Hình sự- CA tỉnh Quảng Ngãi, người sửa chữa số liệu trong "Đơn xin đăng ký QSDĐ" ngày 10-11-2004 của bà Tý là ông Võ Ngọc Tân, cán bộ địa chính xã Quảng Phú tại thời điểm đó.

Ông Nguyễn Văn Thắng trình bày nội dung sự việc.

Bản án sơ thẩm chưa phù hợp với pháp luật

Ngày 3-8-2009, sau gần 3 năm thụ lý, TAND TP Quảng Ngãi đưa vụ án ra xét xử. Theo đó, Bản án hành chính sơ thẩm số 01/2009/HCST của TAND TP Quảng Ngãi tuyên bác đơn khởi kiện của bà Tý đồng thời giữ nguyên Quyết định cấp GCNQSDĐ số 1047 của UBND TX Quảng Ngãi. Không đồng tình với nội dung bản án sơ thẩm, gia đình ông Thắng tiếp tục có đơn kháng cáo.

Ngày 20-4-2010, TAND tỉnh Quảng Ngãi đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm. HĐXX nhận thấy đơn xin đăng ký sử dụng đất và giấy tự khai quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Tý; biên bản xác định ranh giới, mốc giới thửa đất đều bị tẩy xóa, sửa chữa ở phần diện tích mà bà Tý kê khai. Trong khi đó, án sơ thẩm nhận định: "Tuy có việc cạo sửa trong bản kê khai đăng ký QSDĐ là việc làm sai sót, lẽ ra không đáng có, nên cơ quan Nhà nước cũng cần rút kinh nghiệm, tuy nhiên không làm ảnh hưởng đến quyền lợi của bà Nguyễn Thị Tý". Nhận định này của án sơ thẩm là chưa phù hợp với pháp luật và chưa đảm bảo quyền lợi cho đương sự đồng thời hồ sơ đăng ký kê khai QSDĐ của bà Tý bị tẩy xóa, sửa chữa về diện tích nhưng không được cấp sơ thẩm làm rõ... nên quyết định tuyên hủy Bản án Hành chính sơ thẩm số 01/2009/HCST ngày 3-8-2009 của TAND TP Quảng Ngãi; giao cho TAND TP Quảng Ngãi xét xử lại theo thủ tục chung.

Vụ việc kéo dài nhiều năm và đã có 4 bản án được tuyên.

Ngày 30-9-2013, sau gần 3 năm rưỡi TAND TP Quảng Ngãi mới đưa vụ án ra xét xử và lần này tòa cấp sơ thẩm  vẫn cho rằng: việc sửa chữa của ông Võ Ngọc Tân là có thiếu sót nhưng phù hợp với diện tích, đủ điều kiện xem xét được cấp GCNQSDĐ nên việc sửa chữa số liệu trên không làm thay đổi bản chất và điều kiện để cấp GCNQSDĐ toàn bộ diện tích mà gia đình bà Tý đã đăng ký, kê khai nên một lần nữa bác đơn khởi kiện của ông Thắng bà Tý. Không chấp nhận với phán quyết của TAND TP Quảng Ngãi, ông Thắng, bà Tý lại một lần nữa làm đơn kháng cáo.

Tòa Phúc thẩm tuyên hủy quyết định của UBND TP Quảng Ngãi

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thể hiện thì nguồn gốc nhà và đất gia đình bà Tý sử dụng là mua hóa giá của Cty Công trình đường sắt II vào năm 1981. Thực tế gia đình bà đã quản lý, sử dụng diện tích đất 238,7m2 và nộp thuế đầy đủ cho Nhà nước. Việc cán bộ UBND xã Quảng Phú tự ý cạo sửa số liệu diện tích và đề nghị UBND TX Quảng Ngãi cấp GCNQSDĐ là không đúng, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của bà Tý.

Sau khi bà Tý có đơn khiếu nại nhưng Chủ tịch UBND TP Quảng Ngãi không chấp nhận đó cũng là một thiếu sót. Do đó, Bản án số 02/2014/HCPT (ngày 2-6-2014) của TAND tỉnh Quảng Ngãi tuyên xử hủy một phần Quyết định số 1047/QĐ-UB (ngày 15-11-2004) của UBND TX Quảng Ngãi (nay là UBND TP Quảng Ngãi) đối với phần cấp GCNQSDĐ cho hộ bà Nguyễn Thị Tý và hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 2244/QĐ-UNBD (ngày 5-9-2006) của Chủ tịch UBND TP Quảng Ngãi.

Có thể thấy rằng, từ việc tẩy xóa, cạo sửa số liệu của cán bộ địa chính mà theo nhận định của TAND TP Quảng Ngãi là "không vấn đề gì" đã gây ảnh hưởng lớn đến đời sống của gia đình bà Tý. Vấn đề đặt ra hiện nay, sau khi có bản án phúc thẩm, liệu đến bao giờ gia đình ông Thắng mới được cấp mới lại GCNQSDĐ theo diện tích đất thực tế mà gia đình ông đã xin được cấp trước đó?

Bài, ảnh: Phương Trang