* Kỳ cuối: Bài học Tam Thái, Tam Lộc

(Cadn.com.vn) - Những sai phạm về việc xem xét, giải quyết, chi trả chế độ theo Quyết định 290 của Thủ tướng Chính phủ tưởng chỉ xảy ra ở Tam Đại, ai ngờ kiểm tra tiếp ở Tam Thái, Tam Lộc (Phú Ninh, Quảng Nam) tình trạng sai phạm cũng không kém phần phức tạp...

Cũng từ thông tin dư luận, đoàn Thanh tra tiếp tục kiểm tra tại xã Tam Thái, xã có tới 112 thân nhân Liệt sĩ, 138 thương binh, 15 bệnh binh, 93 cá nhân và gia đình có công với cách mạng, 50 mẹ VNAH. Tại thời điểm thanh tra, Tam Thái có 550 đối tượng được giải quyết chế độ theo QĐ 290, trong đó Bộ CA giải quyết 15 đối tượng; UBND tỉnh giải quyết 86 đối tượng; Bộ Quốc phòng giải quyết 449 đối tượng.  Theo Kết luận Thanh tra ngày 11-9-2012, bước đầu đã phát hiện 126 hồ sơ giải quyết chế độ 290 sai quy định, với số tiền chi trả lên tới hàng trăm triệu đồng. Những sai phạm vẫn nổi lên là, 14 hồ sơ là đối tượng đã tham gia chế độ cũ (ngụy quân, ngụy quyền), 10 hồ sơ đã được giải quyết chế độ hưu trí, mất sức, bệnh binh; 18 hồ sơ là đối tượng trên thực tế không có ở địa phương (khai man); 78 hồ sơ khai man năm sinh và không thuộc diện giải quyết chế độ 290. Đoàn Thanh tra đã làm rõ,  những cán bộ đã có hành vi vi phạm pháp luật trong việc tham gia xét, đề nghị và lập thủ tục hồ sơ giải quyết chế độ theo QĐ 290,  đó là các ông Trần Quang Vỹ, Xã đội trưởng; ông Lưu Đình Vân, nguyên Chủ tịch UBND xã Tam Thái; ông Huỳnh Tấn Nghi, Trưởng ban Tuyên giáo xã Tam Thái. Đặc biệt, trong thời gian ông Nghi giữ chức Chủ tịch Hội CCB xã đã mạo danh là phó Chủ tịch UBND xã ký 10 hồ sơ làm chế độ 290 sai quy định. Liều lĩnh hơn nữa là bà Lê Thị Bích Phượng, mặc dù thời điểm tháng 9-2008, đang giữ chức vụ là Chủ tịch Hội Phụ nữ xã, nhưng đã ký và đóng dấu vào các văn bản chức danh Chủ tịch UBND xã để đề nghị giải quyết chế độ 290 cho hàng chục trường hợp. Ngoài ra còn các cán bộ như bà Nguyễn Thị Phước, cán bộ LĐ-TB&XH xã; ông Phùng Thái Pháp, Kế toán UBND xã, và nhiều cá nhân là cán bộ, công chức và đảng viên tham gia làm hồ sơ hưởng chế độ 290 cho bản thân và nhân thân không đúng quy định.

Ông Ninh Quang Sa, Chánh Thanh tra H. Phú Ninh buồn bã tâm sự: “Tôi là một người con của quê hương Tam Thái, nhưng đau  xót lắm, sau khi vụ việc làm giả chế độ 290 bị phanh phui, tính tới cuối năm 2012 này, cả chục cán bộ bị kỷ luật bằng nhiều hình thức, có những vị trí ở UBND xã, đến nỗi không biết tìm đâu ra ngay cán bộ để thay thế...”.

Cán bộ Thanh tra Phú Ninh kiểm tra việc thực hiện QĐ 290.

Vụ việc đâu đã dừng ở đó, xét thấy những hành vi vi phạm của các cán bộ nêu trên có dấu hiệu cấu thành tội phạm, cơ quan thanh tra đã chuyển toàn bộ hồ sơ vụ việc sang CQĐT CAH Phú Ninh. Cuối tháng 10-2012 vừa qua, CAH Phú Ninh đã ra quyết định khởi tố vụ án, để tiếp tục điều tra làm rõ theo quy định pháp luật...

Có thể khẳng định, công tác thực hiện QĐ 290 ở Phú Ninh, trong đợt kiểm tra năm 2012 của đoàn Thanh tra cứ rờ đến đâu, sai phạm đến đó. Ở  xã Tam Lộc, tình hình cũng không mấy sáng sủa, theo Thông báo kết luận ngày 24-7-2012 của Ủy ban kiểm tra H. Phú Ninh, Tam Lộc có 133 hồ sơ không qua Hội đồng xét duyệt của xã, trong đó Quân sự 94 hồ sơ, dân chính 39 hồ sơ.  Có 50 hồ sơ giải quyết chế độ không đúng đối tượng, thì có 5 hồ sơ là người đã tham gia chế độ cũ, 13 hồ sơ là người không có thực tế ở địa phương, 1 hồ sơ giả mạo chữ ký, 11 hồ sơ trùng tên, 5 hồ sơ không đủ điều kiện vẫn thiết lập, đề nghị, 14 hồ sơ  là người đã được hưởng các chế độ khác như bệnh binh, hưu trí, mất sức hoặc thời gian kháng chiến còn quá nhỏ tuổi... Để xảy ra những sai phạm này là trách nhiệm của tập thể Đảng ủy và UBND xã Tam Lộc, đã buông lỏng lãnh đạo, điều hành và chưa phát huy tốt chức trách, nhiệm vụ của từng cá nhân Bí thư, Chủ tịch UBND xã, Phó Bí thư, Phó Chủ tịch UBND xã... Đặc biệt UBND huyện đã đề nghị CAH điều tra làm rõ sai phạm của ông Nguyễn Văn Khánh, Xã đội trưởng Tam Lộc trong quá trình xác lập hồ sơ đề nghị giải quyết chế độ 290 cho các đối tượng thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Quốc phòng để xem xét xử lý theo quy định pháp luật. Hiện nay, CAH Phú Ninh đã ra quyết định khởi tố vụ án, để tiếp tục điều tra làm rõ vụ việc...

UBND xã Tam Thái, Phú Ninh nơi có nhiều cán bộ sai phạm trong việc thực hiện QĐ290.

Ông Ninh Quang Sa cho biết, qua kiểm tra tại 3 xã Tam Đại, Tam Thái, Tam Lộc, xác định đây là những vụ việc có tác động xã hội rộng, liên quan đến nhiều đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật. Vào cuối tháng 9-2012, UBND tỉnh Quảng Nam đã chỉ đạo UBND H. Phú Ninh tiếp tục triển khai công tác thanh kiểm tra việc thực hiện QĐ290 của Thủ tướng Chính phủ trên diện rộng. UBND H. Phú Ninh đã tiếp tục lập Đoàn thanh tra liên ngành kiểm tra tại  4 xã Tam Dân, Tam Lãnh, Tam Vinh, Tam An. Công tác thanh kiểm tra vẫn đang được tiến hành... Ngày 14-11-2012, Thanh tra tỉnh Quảng Nam đã có Báo cáo tổng hợp kết quả thanh tra, kiểm tra của UBND H. Phú Ninh và Ủy ban Kiểm tra H. Phú Ninh về thực hiện chế độ chính sách theo Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 8-5-2005 của Thủ tướng Chính phủ tại các xã Tam Đại, Tam Thái, Tam Lộc. Qua đó đã chỉ rõ, để xảy ra những sai phạm nghiêm trọng là do công tác triển khai của UBND các xã chưa tốt, công tác chỉ đạo, hướng dẫn chưa thường xuyên, sâu sát, quản lý hồ sơ còn yếu kém, đã tạo kẽ hở cho nhiều đối tượng man khai làm giả hồ sơ chế độ 290. Làm mất đi ý nghĩa, sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với công tác chính sách. Công tác quản lý cán bộ còn hạn chế, tạo điều kiện cho một số cán bộ lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm việc phi pháp, gây thất thoát ngân sách của Nhà nước. Việc theo dõi, nắm thông tin từ cơ sở  không kịp thời, thiếu kiểm tra đôn đốc trong quá trình thực hiện nên không phát hiện, chấn chỉnh những thiếu sót, sai phạm ngay từ lúc mới phát sinh. Những sai phạm tồn tại kéo dài đã gây dư luận xấu trong nhân dân, làm giảm uy tín và sự hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở. Đây là một bài học đau xót cần nghiêm túc rút kinh nghiệm không riêng gì ở Phú Ninh mà còn ở nhiều địa phương khác của tỉnh Quảng Nam và trên địa bàn cả nước.

H.T